Las plantas de biogás volvieron a ser el tema central del pleno celebrado ayer. El motivo fue la moción consensuada y presentada de forma conjunta por los grupos municipales del PSOE, PP y la concejala no adscrita, Nuria Fernández, de la que IU se descolgó a comienzos de semana.
El texto, al que se incorporó parte de los cambios que propuso en la sesión el PP, desestimó la enmienda presentada por IU, y salió adelante con los votos favorables de los tres grupos proponentes.
Pero antes del estudio de la moción ya se había aprobado, en el marco de una modificación presupuestaria, una partida de 15.125 euros para una modificación de las normas urbanísticas vinculada a las plantas de biogás. En concreto el texto de la moción solicita que el Ayuntamiento «redacte y presente al Pleno una propuesta de modificación de Normas Urbanísticas Municipales que tenga como objetivo la salvaguarda del medio ambiente y la protección de las personas y de la salud pública en todo lo relacionado con la instalación de plantas de biogás».
La moción presentada tenía como objetivo «fijar, concretar y delimitar las estrictas condiciones de implantación en suelo rústico de las plantas de biogás y biometano en el termino municipal de Cuéllar». Así pone de relieve la necesidad de «un marco regulatorio armónico por parte de la Junta de Castilla y León, a través de su Plan Regional de Biogás 2024-2034, que ordene de forma equilibrada la implantación de estas infraestructuras».
En la moción de 33 páginas, el Ayuntamiento de Cuéllar reconoce «el papel que las energías renovables y los procesos de valorización de residuos pueden desempeñar en la transición hacia modelos energéticos y productivos más sostenibles». No obstante, considera necesario que la implantación de este tipo de instalaciones se desarrolle «dentro de un marco normativo claro, con criterios homogéneos y con las máximas garantías para la protección del medio ambiente, la salud pública y la calidad de vida de la población». Así, señala que «se considera recomendable reforzar los mecanismos de control, seguimiento y vigilancia ambiental, así como establecer garantías suficientes que permitan asegurar el correcto funcionamiento de las instalaciones durante toda su vida útil y la adecuada restauración de los terrenos una vez finalizada la actividad».
El texto analiza en 14 puntos las cuestiones principales que los grupos municipales consideran que deben tenerse en cuenta en los proyectos presentados por las empresas. Estas cuestiones hacen referencia a:
- Contaminación acústica.
- Plan de entrada y salida de productos de la planta.
- Tratamiento del Digestato sólido y líquido.
- tratamiento de los gases resultantes CO2, metano, SH2.
- Exigencia de garantías financieras a la empresa promotora.
- Cumplimiento de las normas urbanísticas del municipio.
- Afección al paisaje.
- Emisión de olores.
- Accesos a la planta y circulación de vehículos.
- Riesgo de contaminación de suelos y acuíferos.
- Afecciones ambientales críticas.
- Carencia de legislación.
- Evaluación de impacto en la salud pública.
- Cercanía de los núcleos urbanos o zonas de ocio y el número de empresas que han solicitado la AAAI (Autorización Ambiental Integrada).
En casi todos ellos el Ayuntamiento solicita a la Consejería de Medio Ambiente y Energía que exija a la empresa promotora para la concesión de la Autorización Ambiental Integrada la inclusión en el expediente de diferentes estudios, informes, planes de control, mejoras tecnológicas en las plantas, sistemas de detección y reparación de fugas, cumplimientos normativos.
Por otro lado, se pide a la consejería la publicación de un Decreto que regule por normativa: «el número de instalaciones de este tipo que pueden situarse en cada término municipal atendiendo a la cantidad de residuos generados en el entorno y el aprovechamiento de los fertilizantes generados, el paso de vehículos por zonas urbanas y la proximidad a los núcleos de población y de ocio, entre otras».
También se pide a Medio Ambiente «regularizar y generar la lista de proyectos susceptibles de ser sometidos a Evaluación de Impacto en la Salud pública».
El primero de los acuerdos de esta moción adoptados pide a la consejería que «una vez iniciada la actual legislatura en nuestra Comunidad Autónoma, se suspenda la tramitación de las autorizaciones ambientales integradas de este tipo de industrias a la espera de que se apruebe el Plan Regional de Biogás para Castilla y León 2024-2034″. Por otro lado, que ante la solicitud de autorizaciones fije una serie de condiciones de obligado cumplimiento en cuanto a la localización, accesos, trazabilidad de los residuos que entran y subproductos que salen, minimización de afecciones ambientales, descarga de residuos y manipulación de digestatos y seguimiento de la emisión de olores, entre otros
También se pide que la Junta «asigne los recursos presupuestarios, técnicos y humanos suficientes para garantizar un control efectivo tanto en la fase de implantación como en el desarrollo de la actividad de las plantas» y que regularice y genere la lista de proyectos susceptibles de ser sometidos a Evaluación de Impacto en la Salud Pública.
Otro de los acuerdos insta al propio Ayuntamiento a que «redacte y presente al pleno una propuesta de modificación de Normas Urbanísticas Municipales que tenga como objetivo la salvaguarda del medio ambiente y la protección de las personas y de la salud pública en todo lo relacionado con la instalación de plantas de biogás».
Solicitudes
En la actualidad son cuatro las empresas que han solicitado la Autorización Ambiental Integrada para la instalación de una planta de producción de biogás en el término municipal de Cuéllar «movidas por la cercanía al gaseoducto que discurre paralelo al Camino del Salinero», señala el texto. Estas son: Planta de valorización de residuos para la producción de biometano y compost promovido por «Albio Cuéllar, S.L.»; Planta de producción de biogás y su purificación a biometano a partir de residuos de origen agrícola y ganadero (purines y estiércol), promovido por BIO FRONTERA, S.L. ; Planta de digestión anaerobia de residuos orgánicos y producción de biometanopromovido por «Biored Cuéllar, S.L.» y Planta digestión anaerobia de residuos orgánicos y producción de biometano, promovido por SEGOVIA BIOENERGY, S.L.U. Esta última se ubica en la SG-223 (Cuéllar-Peñafiel), mientras que las otras tres están en el entorno del camino del Salinero.
Todas, según la moción, superan las 150.000 toneladas/año de residuos tratados. Tres de ellas están situadas de manera lineal, con una separación máxima entre los extremos de menos de dos kilómetro, y ya han contestado a las alegaciones del Ayuntamiento, según señalan. Así, se apunta que se cree que hay «otros dos proyectos en trámite, aunque no han salido a exposición pública y uno de ellos va al lado de las mencionadas, como si fueran viviendas pareadas».
El edil de Medio Ambiente, Tomás Marcos, señaló como esta moción trataba de cumplir con el compromiso adquirido en el pleno del mes de mayo, cuando se rechazo la moción presentada por IU y promovida por la Plataforma Stop Biogás. Así, detalló que además de miembros de la Oficina Técnica Municipal, para su elaboración se ha contado también con miembros de la Plata Forma STOP Biogás Cuéllar. Entre todos ellos y los grupos municipales han creado el texto definitivo.
Marcos apuntó que el texto creado «puede servir de referencia a otros municipios». En cuanto a la modificación de las normas urbanísticas prevista, el edil del área detalló que tras las fiestas, en septiembre, ya se podría disponer de un borrador. Aunque quiso dejhar claro que solicitar la modificación «no significa que nos la vayan a aprobar».
Modificación PP
El portavoz popular, Daniel Martín, lamentó no haber contado con más tiempo para trabajar más el texto y pidió incorporar tres modificaciones a este, todas ellas relativas a aspectos de la normativa. De ellas dos fueron aprobadas por los grupos, excepto IU, e incorporadas a la moción finalmente aprobada.
Enmienda IU
La enmienda al texto de la moción de IU, que fue desestimada por el resto de concejales de la Corporación, sugería que en uno de los puntos de la moción se remarcara la hoja de ruta del Ayuntamiento. Así, querían que la modificación de normas estuviera dirigida a «que no se instale ni una sola planta de biogás en el municipio», tal y como dijo la portavoz, Lucía Arranz.
La aportación de IU no fue bien recibida y el alcalde les recriminó que no la hubieran realizado antes, para que la moción hubiera llegado al pleno con el consenso de todos los grupos. Fraile calificó de «tremendamente desafortunada» la intervención de Arranz, e incluso puso en duda que se hubieran leído íntegramente el texto de la moción.
El final del debate se volvió tenso ya que Arranz quiso intervenir y el alcalde le dio dos avisos al no haberle concedido la palabra.
